自2017年10月，党的十九大报告明确指出实施创新驱动发展、区域协调发展、乡村振兴发展等发展战略之日起，我国便以城市群为主体，开始构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。截止2018年3月份，全国两会进一步强调全面深化农村改革、塑造趋于发展新格局、提高新型城镇化质量等。这些均为产业新城的发展奠定了基础。

企业快步入局，创发展新模式

互联网时代，新的市场蓝海来临，那么跟随者必定不会少。越来越多的企业投入到产业新城的开发建设及运营中，使得产业新城运营商市场竞争也愈发激烈。群雄逐鹿，标杆产业新城运营商并不示弱，逐渐加快在全国范围内围绕国家重点城市群的布局，以夯实市场基础、保持行业领头羊的地位。

1.华夏幸福：升级产业新城PPP模式

一方面，国内县域发展的不平衡成为城市化建设的一大挑战。但从另一方面看，既然要构建新的“城镇格局”，不可能仅省会一枝独秀，这也意味着县域地区蕴含着难得的发展机遇。但受制于规划不完善、产业不健全，以及资金人才短缺等因素，县域发展在区域可持续发展能力上也面临着众多的不足。

时势造英雄。君子谋事而动，顺势而为，方得善果。华夏幸福则切实这一需求，通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，接受合作区域政府的委托，在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营六大领域，为区域提供可持续发展的全流程综合解决方案。

华夏幸福这一新的市场运作模式初见成效。在与河北固安的合作中，截至目前，助力固安县已入驻企业近580家，项目签约投资额近1400亿元；财政收入从2002年的1.1亿元，到2017年的98.5亿元增长近百倍，成就了县域转型升级特有的“固安现象”。

据统计，截至2017年底，华夏幸福已布局产业新城79个、产业小镇24个，遍布全国12个省份、45个城市、81个区域。其中，从2017年公司新签约的产业新城来看，新增共计21座产业新城，其中非京津冀区域20座。

2.招商蛇口：“蛇口模式4.0”走出蛇口

与华夏幸福模式不同的是，招商蛇口依托深圳蛇口的城市开发实践，形成了独特的产业新城模式——“蛇口模式4.0”。该模式是指在一个城市主控一个区域，“前港-中区-后城”互动不割裂，形成城市与产业的有机运行。

目前，招商蛇口的“蛇口模式4.0”已在京津冀、珠三角、长三角、长江经济带等重点区域展开，重点项目有深圳前海蛇口自贸区、深圳国际会展中心一期、北京通州台湖片区、苏州高新区、东莞长安、粤东产业新城、湖北蕲春健康产业新城等。另外，在“一带一路”倡议引导下，蛇口模式4.0也开始积极在海外进行战略部署。据悉，招商局正探索推进多哥、坦桑尼亚、斯里兰卡等多个项目。

有理想有愿景的企业，与资本、金融方面的结合将是必然的

拓宽融资渠道，加深产融结合。

近年来，政府大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励项目直接融资。随着PPP资产证券化等各种PPP融资模式的进一步推广，也将会吸引更多社会资金投入到产业新城建设当中，加快我国产业新城的建设步伐。

以招商蛇口为例，采取对企业从小到大的生长过程进行全生命周期的跟踪的政策，不同的阶段给予不同支持。例如众创空间到孵化器，以及所配套的相关基金。在企业发展过程中，招商蛇口通过园区产业基金扶持、创投基金跟进，最终实现企业壮大、上市。

另外，2017年9月，张江高科成立300亿元上海科创基金。10月，中国银行间市场交易商协会（2017）F-PPN1号文件正式发布，明确了张江高科总注册额度为5亿元的非公开定向自贸试验区发行“债务融资工具”的接受注册通知书的相关事项。至此，张江高科成为首家完成上海自贸试验区债务融资工具的企业。

不同于传统的融资手段，临港集团则另辟蹊径与银行展开合作。今年4月，临港集团与上海银行举行“科创金融示范区”发布会，双方签署科创金融合作协议，将共同打造集“融智、融资、融商”为一体的上银临港“科创金融示范区”，为临港园区科创企业提供全生命周期的综合金融服务。聚焦科创企业生命周期不同阶段，上海银行将从支付结算、债权融资、股权融资及咨询顾问服务等多角度，打造“临港科创贷”、“临港双创贷”、“临港科创菁英贷”专属产品，构建临港科创特色服务体系。

这些例子表明，产业新城运营商在融资方式上在不断积极的探索，融资渠道逐渐多元化。也证明了，产业新城运营商们发展上的继续扩展，与资本、金融方面的结合将必不可少。

共同担当，共同奋斗

巨头独大还是百家争鸣？

随着产业新城发展规模的不断壮大，项目运营的成功与否直接决定了项目未来的发展态势，因此，优秀产业新城及运营商的发展经验值得借鉴。但从目前的产业新城运营商的整个行业格局来看，优秀的上市产业新城运营商屈指可数，更不用说是百家争鸣。

当下，在经济高速发展转向高质量发展的大背景下，中国经济巨大的回旋余地体现在城市群的发展上。因此，产业新城的发展，将成为我国“改造城市结构”、破解“大城市病”、打造美好都市圈的关键。而若要实现这一宏伟使命，就需要形成跨领域跨范围的合作，需要全球范围一大批有情怀的产业新城运营商企业共同担当，共同奋斗。

但纵观整个行业，截止目前，实现合作共赢的案例少之又少。值得一提的是，2018年1月31日，华夏幸福以首届产业新城合作伙伴大会为契机，发出三大合作倡议——“共同搭建合作平台，共同推进全面合作，共同构建阳光环境”，这也体现其开放合作的态度。

实践是检验真理的唯一标准。行业需要的是切实作为，而不只是纸上谈兵。产业新城是时代赋予的机会，更是一种伟大的使命。的确，在未来中国打造新的城镇格局中，需要一批优秀的产业新城运营商，围绕这一核心定位，实现这些产业新城的有序、健康发展。