“云”时代，政务云也迎来发展期

身处信息化时代，人们对“云”这个词越来越熟悉。“环保云”、“医疗云”、“政务云”等云平台逐渐走进人们视野。“云”在这里只是一个形象的说法，借用云所具有的开放性、可扩展性、灵活性等特征，比喻“云”中的资源对用户来说可以随时获取、按需选用。

云计算已经发展成为数字化转型时代的关键支撑技术，“上云”成为大势所趋下的必然选择。政务云是云计算技术在政府行业中的应用，是诸多行业云中的一个重要分支，随着云计算技术在政府行业的不断普及，政务云原来模糊的形象因为一个个落地应用场景逐渐变得清晰。

在国家政策引导和云计算企业的共同推动下，我国政务云行业发展迅猛，在助力智慧政务建设、打破信息孤岛、实现信息共享共治等方面效果显著。

从政务云案例中看发展：政务云市场服务商多元化

场景，是一切事物的具象化。近年来，国内优秀政务云案例为行业树立了学习标杆。

1、华为云：宁波政务云一站式服务助力政通人和

华为在政务领域已服务于全球80多个国家和地区的政府与公共事业机构，在全国拥有逾200个政务云建设经验，是政府信息化领域经验丰富的实践者。

华为在打造宁波市政务云过程中，政务云计算中心采集了宁波市市场监督管理局、宁波市质量技术监督局、宁波市公安局、宁波市住房和城乡建设委员会等8个部门的数据，梳理包括常住人口信息、房屋信息、育龄妇女信息等33类数据资源，这些数据都汇集在市政务云计算中心中，并经过“加工”处理，宁波市数据共享体系初步建立。基于政务云平台，宁波市可以实现一站式政务服务。目前在宁波，如果一家企业要办齐5本证照，只需到工商一个窗口，填写一份表格，最快3个工作日即可拿到联办的证照。行政审批和行政服务事项在政务服务中心集中受理、集中办理、集中发证，整合打通各部门、层级、区域数据，信息共享便利百姓，也提高政府工作效率。随之而来的是，集约化平台和一站式服务节约政府运营成本。

华为云在商业模式上，为政府客户提供自建、租赁、按需服务等多种选择，加速政府客户数字化转型。 

2、中国电信：嘉兴政务云再获认可

日前，“2018可信云大会”在京召开，“嘉兴政务云”获得“政务云综合水平评估（先进级）”“可信政务云评估”的荣誉，说明行业对其的认可。

嘉兴政务云建设起步于2014年，由嘉兴市政府携手中国电信嘉兴分公司、华为三方合作，共同推进。截至目前，嘉兴市已实现150多个政府部门、机构的300多个系统迁移上云，重点业务系统上云率达90%以上。

嘉兴政务云还在继续发展，下一步计划以实现“掌上办事”和“掌上办公”为目标，进一步云集信息，方便企业和群众办事。

3、阿里云：杭州城市数据大脑彰显自主创新的力量

如果政务云和政务大数据建设都比较完备，那么政务人工智能应用也就水到渠成。

与传统硬件厂商不同，阿里云将擅长的云计算、人工智能等新技术与政务云相结合，创新了政务云的服务模式。政务人工智能不只是语音识别、人脸识别等人工智能程序在政府行业的局部应用，而是人工智能与政府管理和服务相融和。

杭州市政府联合阿里云建设杭州城市数据大脑，这个城市大脑的核心是阿里云ET人工智能技术，阿里云ET大脑通过数据总台打通整个城市的数据，可以对城市进行全局实时分析，自动调配最优的公共资源，及时修正城市运行缺陷。例如，帮助杭州萧山区交警智能调节红绿灯，使道路车辆通行速度平均提升了3%-5%，在部分路段甚至提速11%。

人工智能最重要的价值在于自学习、自适应和自服务，人工智能与政府管理和服务的融合，使得政府管理和服务具有了智能的属性，能够不断进化和适应时代的发展，实现随需应变。

这些政务云案例中，有来自传统的主流IT厂商以及在基础设施上具有优势的运营商，还有新晋的互联网厂商，不同类型厂商的加入，搅动中国政务云市场的格局。各厂商都推出自己的政务云建设方案，借助厂商的推广，重点样版工程的成效，政府用户对于政务云的理解和深入程度也不断加深。

罗马从不是一天建成的，但通向罗马的路却是多元化的。不同类型的厂商具有各自的优势，为市场提供了多样化的选择。“一枝独放不是春，百花齐放春满园”，面向未来的政务云市场，任何一家厂商都无法凭借一己之力做到一家独大，协同发展，完善生态是政务云未来发展趋势。

政务云的核心，是可信

从构建生态、协同的政务云市场，到形成政务云市场“百家争鸣”，呈现多元化格局，政务云市场也越来越注重可信度。

云计算正在从大众市场走向行业市场，客户开始关注风险管理和企业信用等专项标准，安全可信已成为企业用户需求的重中之重，互联网安全等级保护和可信云认证是企业看重的资质。

另一方面，随着云计算在政务领域的覆盖加深，政务云正在成为关乎国计民生的基础设施支撑，政务云网络安全上升到国家安全层面，因为政务云的特殊性， 政府行业对于云计算安全性的要求比普通行业更高，数据访问安全性、风险管理能力、信息安全能力等多个方面都需要纳入考量。

当前，单纯的公有云或私有云已经不能满足现有用户的业务需求，政府、企业都需要多种云环境并存来适应新的业务发展。混合云结合了公有云和私有云的优势，将被越来越多的采用，并成为最优的云战略。除了在云的选择上有所侧重外，针对行业痛点，可信政务云标准也在制定完善中。由中国信息通信研究院编写的可信政务云标准：《云计算服务客户信任体系能力要求：第8部分：政务云平台》，在刚刚召开的“2018可信云大会”上正式对外发布。标准的制定，将淘汰一批不合规的服务商或者倒逼服务升级，随着标准的发布和推广，将进一步推动我国政务云行业的规范建设和有序发展。

充满鲜花的道路在哪里：政务云的未来发展

根据中国信息通信研究院发布的《中国政务云发展白皮书（2018）》，在我国31个省级行政区（不包括港澳台）中，有30个省级行政区已经建有或正在建设政务云。无论是从政策引导还是云服务商的大力投入，都对政务云市场的高速发展起到了助推作用。政务云已经从过去的细分行业成为云计算市场中各方重点角逐的关键市场。

在信息化建设过程中，硬件是基础，核心是应用。我国政务云行业正在走出“快建设、轻应用”的快速建设期，建设重点由IaaS模式向PaaS和SaaS模式演进。SaaS服务模式提供的政务云应用服务，使得用户无需采购、安装、维护独立软件。单一厂商难以提供全套的解决方案适应政务云越来越丰富的应用，于是运营模式从单一厂商向多厂商协作发展，如中国电信与华为合作推出天翼云3.0。更多强强联合，通过全面升级技术、改善服务质量和创新业务产品，共同促进云产业的发展。

此前，中国移动一元钱中标温州政务云、腾讯云一分钱中标厦门政务云引发舆论热议，这背后其实是云计算厂商对争夺政企市场的战略考量。许多政务云项目“0”元中标和“一分钱”中标透露出，政务云的“入口”正变得越来越少，各大厂商都在争抢市场份额，政务云的服务对象也正在向地级市、县级市下沉，以拓展更多市场。“入口”减少是一方面，这其中本质原因是越来越多的政务云从项目制逐步向购买服务转型，企业通过先入局，再寄望于通过更多增值服务模式获得长期合作价值。

做好政务云，信任是基石

日本著名企业家松下幸之助曾说过，“信用既是无形的力量，也是无形的财富。”信用是无形的资产，失去信用而赚的钱应结算在损失里。这个道理用在政务云行业更是如此。政务云建设是一场企业与政府之间的合作，建设的是一条政府与民众之间更紧密连接的纽带。政务云的建设涉及国计民生，需要可信任，有担当，有技术的企业来发展。

在一众企业中，那些少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干的企业，以信立，以诚兴，以技术过硬、创新可靠的服务赢得政府和民众的信任。

技术的发展，为“政通人和”的实现提供了可能性。政务云企业如此，而其他一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该心怀兼济天下之理想，立时代之潮头，引领社会向更好发展。